11月25日、アメリカ商務(wù)省工業(yè)安全局（BIS）は重要な新しい規(guī)則を発表し、6大類の主要商品に対してより厳格な輸出、再輸出及び國內(nèi)譲渡の規(guī)制措置を?qū)g施するとし、対象はパキスタン市場(chǎng)である。この規(guī)則は12月25日に発効し、パキスタンの団體が米國商品を入手することに対する更なる制限である。

一、背景と政策動(dòng)因

1998年にパキスタンが核実験を?qū)g施して以來、米國は核またはミサイル活動(dòng)に関連するパキスタンの特定の実體に対して厳格なライセンス要求を?qū)g施してきた?，F(xiàn)在、162のパキスタン実體が実體リストに登録されている。BISは長(zhǎng)期にわたるデューデリジェンスを通じて、一部のパキスタン企業(yè)とその代理人が6種類の特定商品を積極的に探し求めていることを確認(rèn)した。これらの商品は重要な両用屬性を持ち、核開発などの機(jī)密分野で使用される可能性がある。

工業(yè)?安全保障擔(dān)當(dāng)商務(wù)副長(zhǎng)官のアラン?F?エステベスは、「我々はしばしば転送問題に基づいて世界中の関係者を調(diào)査しています。本日の規(guī)制措置は我々の國家安全保障を強(qiáng)化し、パキスタンの実體が米國からこれらの商品を入手することをより困難にするでしょう」と述べた。この聲明は、米國政府が輸出コンプライアンス審査において、これらの商品が中間者を通じて最終的に敏感な用途に流入することを回避することが関心事の一つであることを示している。

二、新しい輸出管理措置の範(fàn)囲

今回規(guī)制対象となる物品は、商業(yè)管理リストの輸出管理分類番號(hào)（ECCN）1B999、2A992、2B999、3A992、3A999及び6A996の項(xiàng)に具體的に列挙されています。次の商品は特に規(guī)制対象に含まれます：

1. 粒子加速器 (粒子加速器/パーティクルアクセラレーター)
2. 一部のステンレスまたは合金製配管及びバルブ (Certain stainless or alloy pipes and valves)
3. 某些泵和焊機(jī) (Certain pumps and welders)
4. オシロスコープ (Oscilloscopes)
5. クロマトグラフと分光計(jì) (Chromatographs and spectrometers)
6. 磁力計(jì) (Magnetometers)

これらの商品は主にハイテク機(jī)器と工業(yè)用設(shè)備に関係し、両用性を持っており、普通の工業(yè)や科學(xué)研究に使用できる一方、原子力関連活動(dòng)にも使用される可能性があります。

三、ライセンス要件及びコンプライアンスの推奨事項(xiàng)

新しい規(guī)則により、パキスタンへのこれらの物品の輸出、再輸出または國內(nèi)譲渡に當(dāng)たっては、現(xiàn)在BISの輸出許可証を申請(qǐng)しなければなりません。BISは米國の國家安全保障と外交政策に基づいてこれらの申請(qǐng)を厳格に審査し、これらの重要な二用途商品が米國の利益に違反する活動(dòng)に使用されないよう確保します。

対貿(mào)易企業(yè)及び関連する輸出業(yè)者にとって、以下の點(diǎn)に特に注意する必要があります：

1. 製品のECCN分類を?qū)彇摔工?/strong>：輸出業(yè)者は、輸出製品の輸出管理分類番號(hào)を慎重に審査し、新規(guī)定における管理対象物品に該當(dāng)するかどうかを確認(rèn)する必要がある。該當(dāng)する場(chǎng)合、直ちにコンプライアンスチームと協(xié)力し、許可証申請(qǐng)資料を準(zhǔn)備する必要がある。
2. デューデリジェンスプロセスの強(qiáng)化：輸出業(yè)者は顧客の背景と取引チェーンに対するデューディリジェンスを強(qiáng)化すべきであり、特にパキスタンとの取引については注意が必要です。買い手及びその最終ユーザーが実體リストに含まれていないこと、並びに信頼できる信用力を有していることを確保する必要があります。
3. 許可証をタイムリーに申請(qǐng)する：これらの規(guī)制物品に関する輸出計(jì)畫については、企業(yè)は事前に関連資料を準(zhǔn)備し、BIS（米國商務(wù)省産業(yè)安全保障局）に許可証を申請(qǐng)する必要があります。許可証の審査承認(rèn)期間による輸出遅延を避けるためです。