世界の自動車産業(yè)のデジタルトランスフォーメーションに伴い、コネクテッドカー（VCS）と自動運転システム（ADS）が技術(shù)革新の焦點となっています。しかし、米國商務(wù)省産業(yè)安全局（BIS）は最近、世界市場に衝撃を與える提案を発表し、2027年以降、中國とロシア関連のVCSとADS技術(shù)の輸入と販売を禁止する予定です。このような大きな産業(yè)変革に直面して、中國企業(yè)はどのように戦略を調(diào)整し、グローバルなサプライチェーンでの地位を確保すべきでしょうか？

2024年9月23日、米國商務(wù)省産業(yè)?安全保障局（BIS）は、コネクテッドカーのサプライチェーンの安全性を高めることを目的とした重要な提言を発表しました。この提案された規(guī)則は、中國やロシアと「十分な関連性」のある特定のハードウェアとソフトウェアコンポーネントの販売または輸入を禁止するもので、車両接続システム（VCS）と自動運転システム（ADS）に重點を置いています。この規(guī)則は、一般道路を走行する車両、自動車、トラック、バスを?qū)澫螭趣贰⒍坞A的に実施されます。ソフトウェア制限は2027年モデル年から有効となり、ハードウェア制限は2030年モデル年または2029年1月1日から有効となります。

BISの定義によれば、ネットワーク接続自動車とは、車載ネットワークハードウェアを統(tǒng)合し、短距離通信、セルラー電信、衛(wèi)星通信またはその他の無線通信技術(shù)を通じて外部ネットワークまたは機器と通信する自動車を指し、乗用車、トラック、バスなどが含まれます。
重要な技術(shù)分野には、次のものが含まれます：

1、車両接続システム（VCS）：車両と外部ネットワーク間の無線データ伝送（例えばWi-Fi、セルラーネットワーク、衛(wèi)星通信などを通じて）をサポートするため。
2、自動運転システム（ADS）：自動運転機能をサポートするシステムは、感知、意思決定および実行機能を網(wǎng)羅しています。

BISの提案ではいくつかの禁止取引が明確に列挙されており、中國またはロシアによって設(shè)計、開発、製造または供給されるVCSおよびADS技術(shù)を主な対象としており、具體的には以下の通りです：

1、VCSハードウェアの輸入を禁止する
マイコン、ネットワークまたは通信モジュール、衛(wèi)星航法システム、アンテナなどの重要なコンポーネントを含むがこれに限定されないこれらのハードウェアには、バックドアや脆弱性が仕込まれ、米國の國家安全保障に脅威を與える可能性があると、BISは懸念しています。

2、制限されたソフトウェアを含む車両の輸入と販売は禁止されています。
中國またはロシアによって開発されたADSソフトウェアを搭載した車両の販売と輸入は禁止されます。これらのソフトウェアが悪意のあるコードを通じて車両を遠隔操作する可能性があるためです。

3、中國またはロシアが制御するメーカーに関する制限
中國やロシアの技術(shù)を直接使用するか否かにかかわらず、製造業(yè)者がそれらの制御下にある場合、これらの車両の米國での販売も禁止されます。

4、「中國またはロシアに支配される」という実體かどうかを判斷する
BISは、企業(yè)が中國またはロシアによって制御されているかどうかを判斷するために複數(shù)の事例を提供しており、リスクのあるサプライヤーを避けるよう企業(yè)に助けることを目的としています。

取引禁止の有効な執(zhí)行を確保するため、BISは、年度コンプライアンス聲明、一般授権および特別授権を含む、多様なコンプライアンスメカニズムを設(shè)計しました：

1、年度コンプライアンス聲明
企業(yè)は毎年コンプライアンス聲明を提出する必要があり、ハードウェアまたはソフトウェアの出所、技術(shù)仕様書およびサプライチェーンのデューデリジェンス調(diào)査書類を詳細に提供する。

2、一般授権
低生産量のメーカーに適用される、または展示やテストに使用される車両については、BISに通知することなく、限定的な取引を継続することが許されます。

3、特別授権
一般的な承認條件に適合しない取引について、企業(yè)は特別な承認を申請し、詳細な取引情報とリスク軽減策を提供しなければなりません。

BISは規(guī)則に対して移行期間を設(shè)計しました：

(1)VCSハードウェア：輸入業(yè)者は2029年1月1日まで輸入を続けることができ、2030年まで舊型車に適用されるハードウェアです。
(2)ADSソフトウェア：2027年以降、制限ソフトウェアを含む車両の米國市場への進入は禁止されます。

アメリカ商務(wù)省産業(yè)?安全保障局（BIS）が発表したこのオンライン接続自動車のサプライチェーンの安全性強化を目的とする提案規(guī)則に直面して、中國企業(yè)は短期的なコンプライアンス要件に対応するだけでなく、グローバルな戦略的配置の高さから深く調(diào)整を行わなければなりません。以下は、中國企業(yè)がこのような規(guī)則に対応する際にとるべき主な戦略と行動計畫です：

1、サプライチェーンの多様化と技術(shù)の自主的イノベーション

BISの提案された規(guī)則は、米政府が技術(shù)およびサプライチェーンレベルで中國との脫鉤を加速させる傾向を示しています。この脫鉤戦略に対応するため、中國企業(yè)はサプライチェーンの多様化を加速させ、単一の市場や供給國への依存を減らす必要があり、特にBIS規(guī)則の管理下にある國や技術(shù)への依存を減らす必要があります。

?サプライチェーンの多様化：企業(yè)は自発的に代替供給業(yè)者を探し、特に他國の部品や技術(shù)を求め、グローバルなサプライチェーンの多様化を確保してコンプライアンスリスクを低減する必要があります。同時に、企業(yè)はサプライチェーンのすべてのセクションを評価し、特に敏感な技術(shù)分野（例えばVCSおよびADSのハードウェアとソフトウェア）では、米國の制限の影響を受けないようにする必要があります。
?技術(shù)の自主的なイノベーション：他國の技術(shù)に依存するリスクが日増しに高まっているため、中國企業(yè)は自主開発とイノベーションを積極的に推進しなければならない。特に自動運転技術(shù)、車載通信機器、ネットワークセキュリティなどの重要分野においてである。自主的なイノベーションを通じて、企業(yè)は外國技術(shù)に対する依存度を下げるだけでなく、技術(shù)の自主性を掌握し、國際市場での競爭力を強化することができる。

2、世界市場戦略の調(diào)整

米國が出した制限措置は世界に普遍的に適用されるものではなく、中國企業(yè)は米國以外の市場、特に新興市場やその他の先進経済體市場を拡大することで、引き続き製品の販売と技術(shù)輸出を維持することができます。

?米國以外の市場開拓：米國市場の參入障壁が増えるにつれて、中國企業(yè)は東南アジア、アフリカ、南米、ヨーロッパなどの市場に対する関心を高めることができます。これらの市場の中で、特に技術(shù)と市場ルールが比較的開放的な地域では、企業(yè)はネットワーク接続自動車技術(shù)と自動運転ソリューションを引き続き普及させることができ、米國市場の制限による世界的なビジネスの縮小を避けることができます。
?戦略的な提攜と買収：中國企業(yè)は、米國以外の企業(yè)との戦略的提攜を通じて、さらには買収や合弁の方式を通じて、世界の他の市場に進出することができます。この方式は、企業(yè)が世界市場に參入するのを助けるだけでなく、他の國の先進技術(shù)や生産能力を取得することで、米國の輸出規(guī)制や市場參入制限を回避することもできます。

3、コンプライアンス管理とリスク評価を強化する

中國企業(yè)はコンプライアンス管理に高度な重視を払わなければなりません。特に、米國市場や世界の多國籍ビジネスに関わる場合、各國の法律や規(guī)則に適合することを確保する必要があります。BIS規(guī)則では、企業(yè)はサプライチェーンの各セグメントが中國やロシアの技術(shù)や管理に関係するかどうかを確認する必要があると強調(diào)しています。したがって、企業(yè)は健全なコンプライアンス管理システムを構(gòu)築し、規(guī)則によって「制限されたエンティテ?！工违辚攻趣溯dることを避けなければなりません。

?コンプライアンス部門を設(shè)立する：企業(yè)は専門のコンプライアンス部門を設(shè)置する必要があり、世界各國の市場の規(guī)制政策の継続的なモニタリングを擔(dān)當(dāng)し、サプライチェーン、パートナー、および製品がターゲット市場のコンプライアンス要件に適合することを確保します。
?サプライチェーンのデューディリジェンス調(diào)査：すべての供給業(yè)者とパートナーについて詳細なバックグラウンド調(diào)査を行い、それらが米國によって「制限対象エンティテ?！工违辚攻趣溯dっていないことを確認します。また、企業(yè)は定期的に技術(shù)と製品の供給元を評価し、中國やロシアの管理下にある企業(yè)からのコンポーネントやソフトウェアを使用しないようにする必要があります。

4、國際法規(guī)や二國間貿(mào)易協(xié)定を利用する

グローバルな貿(mào)易構(gòu)造の下で、中國企業(yè)は國際規(guī)格の策定に參加し、二國間または多國間の貿(mào)易協(xié)定を利用することで、米國市場による制限のリスクを下げることができます。例えば、EU、東南アジア諸國連合（ASEAN）、アフリカなどの地域との協(xié)力協(xié)定を通じて、自社の技術(shù)基準(zhǔn)の國際化を推進し、これらの市場における合法的?規(guī)制遵守性と競爭力を強化するのです。

?國際標(biāo)準(zhǔn)化：企業(yè)は國際標(biāo)準(zhǔn)化機関（例えばISO、IEC）が関連技術(shù)や製品の標(biāo)準(zhǔn)を制定する作業(yè)に積極的に參加することができ、自社の技術(shù)と製品が世界の大部分の市場の參入要件に適合するようにすることができます。これは企業(yè)の國際的イメージを高めるだけでなく、企業(yè)が世界の他の市場に參入するための基礎(chǔ)を築くことにも役立ちます。
?二國間または多國間協(xié)力協(xié)定：中國の企業(yè)は、中國政府が他の國や地域と締結(jié)した自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）や地域包括的経済連攜協(xié)定（RCEP）などを活用して、これらの國との技術(shù)提攜や貿(mào)易往來を強化することができます。地域的な協(xié)定を通じて、企業(yè)は技術(shù)脫鉤がその國際事業(yè)に與える影響を軽減することができます。

5、世界規(guī)模の資本と人材配置

米中間の技術(shù)的な脫鉤が深まるにつれ、中國企業(yè)は、長期的な競爭力を維持?強化するため、資本と人材の2つの重要な側(cè)面からグローバルな布石を練らなければなりません。

?資本のグローバル化：企業(yè)は海外投資、上場および資金調(diào)達を通じて、さらに國際市場の資金源を拡大し、グローバルな資本市場を利用してリスクを分散させる必要があります。例えば、歐州やアジアの他の市場でIPOや社債融資を行うことで、単一の資本市場に対する依存度を減らすことができます。
?人材のグローバル化：技術(shù)集約型産業(yè)において、人材は企業(yè)発展の重要な資源です。企業(yè)は世界中での人材の紹介と育成に力を入れるべきで、特に自動運転、人工知能、サイバーセキュリティなどの分野で、世界トップレベルの技術(shù)専門家やエンジニアを引き付け、國際化した研究開発センターを設(shè)立し、技術(shù)革新を推進する必要があります。

6、データセキュリティとネットワークセキュリティの保護を強化する

BISの提案の核心的な関心事の一つは、ネットワーク接続型自動車を通じてデータが収集されたり漏洩したりすることを防止することであり、そのため中國企業(yè)は、製品の安全性とコンプライアンスを高めると同時に、自社のデータセキュリティとサイバーセキュリティ能力を強化しなければなりません。

? データ暗號化とプライバシー保護：企業(yè)はその車両接続システムと自動運転システムのセキュリティ対策を強化すべきで、高度なデータ暗號化技術(shù)を採用し、ユーザーデータが転送と保存の過程で攻撃を受けないように確保する。また、企業(yè)はGDPRなどの世界的なデータプライバシー規(guī)制に準(zhǔn)拠し、ユーザー情報の合法的な処理を保証する。
?ネットワークセキュリティ評価：製品が市場に投入される前に、企業(yè)はそのハードウェアとソフトウェアについて全面的なネットワークセキュリティ評価を行い、セキュリティホールやバックドアがないことを確保し、悪意のある攻撃や操作を受けないようにする必要があります。これは、特にデータセキュリティを高度に重視する歐米などの市場において、製品の市場受け入れ度と信頼度を高めるのに役立ちます。

今回のBISルールは中國とロシアに対する技術(shù)制限を行い、米國のサプライチェーンの安全と國家利益を保護する意図があります。企業(yè)はコンプライアンス管理を強化し、サプライチェーンの構(gòu)造を最適化し、自社の技術(shù)と市場配置が將來の國際貿(mào)易の要件に合致するようにする必要があります。